“房姐”落户神木地址存疑 三民警停职调查
房姐 落户神木地址存疑三民警停职调查主持人：我们继续来关注一下神通广大的神木的 房姐 ，那么这个 房姐 她的本名叫做龚爱爱，之前的身份是陕西农村商业银行的副行长。那么她被曝出现在是有很多的房产，之前已经确认的就是北京有4套房产已经得到确认的，这四套房产的总价值加起来已经超过了一个亿。当然按照上的爆料，她在北京可能拥有20套房产，其余的还有待进一步的证实。接着经过记的调查发现她在神木有两套加超过600平米的房子，而本台的最新调查显示，她在西安还有两套房子，分别是160平米和240平米。那么这两套房子呢，160平米的这个房子是在她的本名龚爱爱的名下，而240平米的房子是在她伪造的一个身份，龚仙霞的名下，那么这是最新调查的一个结果。那么为了让您更多的了解她的众多的房子和她众多户口之间关系，我们再来看看她目前已经被查证的四个户口。现在陕西警方确认，这个龚爱爱在神木就拥有三个户口，其中有两个已经被注销了，就是这两个户口作为伪身份已经被注销了。这个化名为龚仙霞的这个户口是在媒体报道了这件事情之后，是在本月的19日被正式注销的。而这个2008年迁到神木大柳塔派出所的这个户口是在神木县的公安局，在去年1月6日的时候发现存在重户的现象，是在去年已经被注销了。由于她在同样一个神木县可以拥有三个户口，这么不正常的事情出现。联合调查组现在已经根据调查的结果做出了初步的处理意见。现在在公安局已经有三个人被停职，那么这三个人分别是神木县公安局的副局长张和平，神木县公安局治安大队副大队长王红霞，另外就是神木县公安局人民路派出所的教导员张志华。这三个人被认为跟这个事情是有牵连，赋有责任，所以现在暂时对他们来进行停职的处理，进行进一步的调查，等事情彻底查清楚之后会严厉的依法处理。这是来自神木宣传部今天给我们的最新的回应。那我们来看一下，这三个人目前看起来主要是跟这个叫做龚仙霞，这样一个伪造的名字的假身份有关系，包括我们看到处理的人也是人民路派出所，这是最后落户的派出所，人民路派出所的教导员，现在被停职了。当然我们注意到，像这个，在去年已经被注销的，神木县大柳塔派出所现在还没有人受到任何的处理，那么这有可能，这个户口是从山西的兴县迁过来的，也就是说龚爱爱当时有可能拿了全套的符合规定的这样的一些户口的材料，报道大柳塔派出所来落户，所以大柳塔派出所可能只是照章办事。如果事情完全是这样的话，那么大柳塔派出所最多只是疏忽，应该是没有什么更多的责任。今天对她的这个身份进行了进一步的调查。我们看一下，大柳塔派出所有一个具体的落户地址，叫做后柳塔村五组11号，这是她户籍登记的地址。那么这个地址到底存不存在？在这个地址里是否又能找到龚爱爱这个人？这就牵涉到大柳塔派出所是否一点责任都没有。我们来看看的调查。解说：龚爱爱四个户口中三个都落户在神木县公安局，其中使用龚爱爱名字，身份证号码为142325开头的虚假户口显示，龚爱爱是山西省吕梁市兴县人，户口于2008年12月15日，由山西省吕梁市迁入大柳塔镇后柳塔村五组11号。今天早上来到大柳塔镇后柳塔村，按照当地村民的指引找到了后柳塔村五组，但在村里找了三个多小时，始终没有发现11号这个门牌号码。秦志丽（大柳塔村城区三居委会书记）：11号现在根本没有这个门牌号。：您意思是没有五组11号这么一个地方是吧。秦志丽：后柳塔村五组有，11号，根本没有这个11号，因为那里乱着呢，不排号。解说：据介绍，后柳塔村煤炭资源丰富，发展很快，但规划相对滞后，因此村里没有门牌号，既然如此，龚爱爱五组11号这个户口为何能顺利办理？民警是否进行过调查跟核实呢？经过了解，得知当时办理户籍迁入的民警叫李霞，但截至发稿，一直无法与其取得联系。主持人：你看，现在这个落户的地址，后柳塔村五组11号根据的调查，这个地址都不存在，更何况这个地址有没有这个人当然就更说不清了，在这样没有经过核实的情况下，这个护士怎么落下来的，从这里看起来这个大柳塔派出所似乎也不能完全的置身事外，说自己没有任何的责任，当然在这个假身份当中，第一责任是当初给她创造了这个身份的，就山西兴县魏家滩派出所，因为这个身份是从山西兴县迁到了陕西神木，也就说无中生有的这个身份无中生有的是发生在了山西兴县魏家滩派出所，那么到底这个身份如何是落下来的，我们来看一下在山西兴县的调查。解说：吕梁市兴县魏家滩派出所，是当时办理龚爱爱户口手续的地方，在公安人口信息系统输入龚爱爱的名字后看到，常住人口信息表显示，龚爱爱，女，1966年5月5日出生，落户地址兴县魏家滩镇王家畔村35号，注销标识迁出省外。工作人员：受理时间2008年12月31日，这是迁走的时间，投靠亲属。这个是进来的。2008年11月28日，变动类型、补录户口。解说：和龚爱爱的另外一个在山西省临县落户的户口一样，这次的户口变动类型也是补录户口，补录户口时间和外迁时间仅仅间隔一个月，据了解，补录户口的人员适用范围是在本地生活居住的常住人口，并且未登记户口的人员，那么被录户口需要哪些手续呢？：这个是常住人口户籍管理工作规范。李晓*：对。：就是所有的一些变更的类别，这上面都有明确的规定。李晓*：对，对，户口变更。：像这个第五节恢复登记，也就是龚爱爱的补录。李晓*：对，对。：被录户口就按这个来走。解说：兴县公安局2012年4月编印的兴县公安局常住人口户籍管理工作规范，第三章第五节60条显示，常住人口漏登户口的恢复，需要有《常住人口登记表》、《居民身份证》、《居民户口簿》等原始户籍资料的，经人口信息系统查询，确认户信息历史记录无误，凭本人申请、村（居）委会证明，原始户籍资料上记载情况，通过补录程序予以恢复，如无原始户籍资料，还要出居户籍民警三份以上的调查笔录，以及其他能证明身份情况的证明材料，并经由派出所、县公安局户*部、分管局领导层层审批才可以通过，那么当时的原始身份证明材料是否齐全呢？：像那些变动的手续啊，都没有？李晓*：没有移交。：没有移交，为什么？李晓*：当时我过来就是这么个情况。：现在有哪些手续呢？只有2012年的？李晓*：对，就是我过来以后。：您是哪年过来的？李晓*：我是2012年过来的。解说：魏家滩派出所现任所长李晓*，2012年9月任职，之前办理龚爱爱落户手续的前任所长李峰，指导员李清则在车家庄派出所工作，目前两人已经被调查组实施禁闭措施，并停职接受调查，这个联合调查组是由山西省公安厅吕梁市公安局兴县公安局以及吕梁市纪检委、兴县纪检委组成，从兴县公安局了解到，龚爱爱户口变更信息所显示的办理人张*，在2005年就已经离职，具体办理人究竟是谁，层层把关的户口审批程序漏洞在哪里，我们将继续关注，希望联合调查组能尽快给出公正的调查结果。主持人：从采访的情况来看，至少有一个信息真的是吓了我一跳，因为户籍信息这么重要的档案资料，现在跟这个事情相关的山西的临县，和山西的兴县，两个派出所都说当初的原始的户籍资料都找不到了，那么这个临县派出所说到，说我是从2003年到2007年这几年我都找不到了，这个兴县更好，说除了现任派出所所长在此之前的我全都找不到了，这是什么情况？原始资料都不能保存好，那么这个户籍信息得乱成什么样，我们继续来追查这个在山西兴县魏家滩派出所所办理的这个假身份。那么当初我们的调查的结果是说，这个身份为什么能够在山西兴县的魏家滩派出所无中生有，能够办出一个身份来呢？是因为这个户口是补录进去的，也就是当时据说龚爱有一个姑母，这个姑母叫做章东红（音）。她是在山西兴县魏家滩派出所辖区内居住的，她作为户主她去向派出所报告，说我有一个侄女40多了，但一直没有过身份，所以现在要补录一个户口，录到这个派出所来，所以她的身份就被补录进来。那么这个叫做章东红的姑母在不在？她到底是否跟龚爱是姑母和侄女的这个关系，好奇怪，姑母和侄女不是一个姓，到底这个关系是否是存在？我们来看一下我们的进一步的调查，我们来联系一下本台正在当地进行调查的胡晓冬，晓冬你调查到的这个结果，这个章东红和龚爱之间到底是否是姑母和侄女的关系？胡晓冬：首先我们是在魏家滩派出所的公安人口信息系统，输入龚爱的这个户口帐号之后，现实这个户主是章东红，是女性，1975年3月3日出生，农业，家庭户口，她的住址就是兴县魏家滩镇王家畔村035号，那么龚爱就是在2008年的11月28日落户在这个地方的，是户主的姑母了，我们也和你一样对这个人究竟是否存在，她和龚爱是不是姑母关系呢？我们也想急切的知道。在今天下午我们就赶到了王家畔村，据了解这个村子现在是有102户人家，一共有350个人，从表面上看这个村子还是比较贫穷的，所有的房子都是依山而建，现在好多年轻人已经出去打工了，留下来的也就是四五十个老人，我们也向这个老人进行了咨询有没有章东红这个人？不少老人家一说章东红所有的人都是一致的态度，不认识，没听过这个名字，究竟是不是有这个人呢？我们也找到了村支书贾三进（音）。贾三进今年他有62岁了，就一直在这个村子里居住，他跟肯定的告诉我，章东红这个人根本不认得，他说自己是老人、小孩每个人都认得，都能记住名字，但是章东红肯定不认得，更别说龚爱这个人了。那么我们也了解到，在户口簿上有写的这样一个035的编号，我们也想找到这个编号，那么村支书说虽然是户口上有这个编号，但是这应该是上户的时候按照顺序走的，并没有特定指的是哪户人家，而且村子里也从来没有悬挂过标码号牌，那么通过今天下午的调查，我们可以确定一件事就是，王家畔村从来没有章东红这个人，更别说在这个户下的龚爱了。主持人：谢谢晓冬给我们带回的最新的调查结果，原来龚爱这个身份是造出来的，而且这个村子里连这个叫章东红的户主也是不存在的，这个结果实在太让人吃惊了。我们再重新来梳理一下，截止到目前为止，整个的神木 房姐 的事件它的发展的进程，这事情最早是在本月的15、16号的时候关于 房姐 在北京拥有价值数亿的房产的帖子就在络上热传，等到17号的时候传统的媒体开始跟进这个事情的进一步调查。那么本台也是派人前往山西来进行实地的调查。到了18号的时候，她原来就职的这个单位，也就是神木农商银行对她进行了一个解聘的处理，19号，发现这个 房姐 不仅房子多，户口也多。另外有一个叫做 龚仙霞 的户口，随后神木的公安局对这个户口来进行了注销。紧接着又再一次调查，发现这位 房姐 不仅仅是在北京有房子，在神木也有两套相加超过600平米的豪宅。随后， 房姐 在神木和北京两个新的假户口曝光了，接着又发现她原来在西安还有两套房子。那么，今天我们还要再加一下，就是关于她多出来的几个户口，在神木已经有三个公安机关的人员被停职来接受调查，这么这是进一步的处理结果。那么我们看到整个的事情，似乎目前它的推进都是由媒体和公众的调查和曝光来逐步的推进的。那么到现在为止在山西和陕西已经组成了联合的调查组，对它她的违规户口的情况，来进行进一步的调查。相对来说，比较缺乏信息的还是她北京的这个假户口，北京的这个假户口，我们现在只能知道她的身份证号码，似乎像是一个北京原住民的号码，是从北京的房山迁到了北京的朝阳区。至于她是如何落户在房山的哪个派出所，什么时候迁移的，具体的什么号码是多少？目前是否注销了，这整个的事情当中到底是否有违规违法的事情存在。那么，这些信息向北京市公安局查询，他们说目前正在调查当中，有结果会向媒体来进行通报。那么，这一连串的问号，我们现在还没有一个特别具体的回答能够告诉给我们的观众。那么整个的这个事件当中，她的财产是否有问题还有待进一步的证实，至少我们知道一个人出现4个户口，无论无何都已经涉及到了违法、违规，甚至犯罪的可能性，这里面会触及什么样的罪名，我们来听一个法律界专业人士的说法。许兰亭（全国律师协会刑事业务委员会委员）：那么我个人看来，他们有可能面临刑事出发和指控。首先说公安民警，公安民警有可能就是（涉嫌）渎职罪，具体来说就是滥用职权最，或者是玩忽职守罪，玩忽职守罪一般就是指过失，就是应该审查出来，而他没有审查出来。比如说对虚假的申报材料，他应该审查而没有审查出来，他没有发现，这属于过失，这就是玩忽职守罪。如果说他是故意的明知故犯，明知是虚假的申报材料，他还给办了，那就是滥用职权罪。如果说龚爱爱她与民警是串通起来，密谋串通，那么她有可能构成了滥用职权的共犯。再比如如果龚爱爱在申报身份证，申报户口的时候，她有伪造公文证件的行为，那么她就有可能构成伪造公文证件印章罪。还有一种可能她在办理户口和身份证的过程当中，给公安民警行贿或是送礼，就有可能构成了行贿罪，我想有可能大致涉嫌这么几个罪名。主持人：其实我们国家户籍管理，本来应该是非常严格的制度，比如说按照中国人民共和国户口登记条例的第十条的规定，说公民迁出本户口的管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。也就说你得领一个，签一个证件注销了你原本的户口，你才可能在一个新的地方落一个新的户，那么一个人始终只能有一个户口，而龚爱爱居然一个人能出现4个户口，有3个假户口，那么显然在这个中间，她无论是在办户还是在迁户的时候，都会涉及到伪造公章或者文件罪，那么这个罪到底是一个什么样的罪名，我们也来了解一下。解说：户口本是只能由公安机关办理的国家机关文书，应归入国家机关公文或证件之列，对参与伪造户口本等活动的人，应该以伪造国家机关公文证件罪追究刑事责任。如果当事人涉嫌伪造国家机关公文，欺骗民警为其办理户籍，根据刑法第280条，伪造国家机关的公文、证件、印章的处三以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺*治权利：情节严重的，处三年以上十年以下的有期徒刑。伪造事业单位印章的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺*治权利。如果当事人和办案工作人员串通办理虚假户籍信息，经办民警将会被追究滥用职权罪，当事人构成滥用职权罪共犯。根据《刑法》第397条，国家机关工作人员滥用职权致使公共财产、国家人民利用遭受重大损失的，除三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。主持人：他郑州房妹的父亲，原来也是郑州二期房管局局长翟振锋，被报出一家四口全都有两个户口。她龚爱爱目前查实的至少有四个户口，那么像这样的层出不穷的，违规落户的这个事件一再的发生，到底暴露出了什么样的社会问题，我们来看一下，各大媒体的反应。解说：与郑州有关部门，对房妹虚假身份证处理办法如出一辙，陕西 房姐 龚爱爱假户籍也在暴光后被注销。案件刚开始，涉案单位便匆忙注销虚假身份证明，难免给人急于脱身的印象。而严肃的户籍身份管理制度，为何一再对一些特殊人群放水到底是有关部门疏忽导致的巧合，还是权利的勾结交易。身份消息，不该成为特定者随意更换的面具，更不能成为某些人专空套利的把戏。从根本上堵住漏洞，防治腐败不能靠 高调回应，低调处理 的态度，而是抓住公众追问契机彻底调查，严肃追究。 房姐 一个人有四个户口，当事人肯定要被追则，如果当事人涉嫌伪造文件欺骗民警，为其办户籍，应追究当事人责任，与民警无关。如果当事人与民警传统办理虚假户籍信息，双方都将被追究责任。不过 房姐 有多个户口，说明户籍管理急需整治。随着中国内地城市化进度的加快，住房的高须问题日益突出，各地屯聚占有多套房产的事件，屡屡上演。如友报出的合肥房叔、福建的房婶、郑州房妹、深圳房爷等，均持有价值上千万乃至的上亿元的房产，巨额资金背后的权利则成为他们共同的标签。有专家指出，制度的完善不可或缺，毕竟络举报难以成为常态华的力量。而必须将权力真正关进笼子，腐败才能得以遏制，公平才能得以维护。主持人：就在昨天中纪委第二次全体会议上，中共总书记习近平强调指出，要坚持老虎、苍蝇一起打，加强对权力运行的制约和监督要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。在 房姐 、 房妹 事件台前幕后，究竟那些运用权力违法犯罪，有多少的这样的苍蝇和老虎呢？目前各地的调查组已经成立，我们期待各个调查组能够拿出足够的证据力度，最终能给公众一个明白的交待。